Протас Е.С.
Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов.
Минск: Четыре четверти, 2012. - Вып.9. - Т.1. - 182 с. - С.118-120.

Туризм в Беларуси: состояние и перспективы

Туризм является одной из крупнейших динамично развивающихся отраслей мировой экономики. О том, что туризм должен занять подобающее ему место в экономике нашего государства, можно сказать, обратившись к мировому опыту. Доля доходов от туризма в ВВП Беларуси составляет менее одного процента, в то время как его доля в ВВП развитых стран 6-7%, поэтому развитие туризма и увеличение его доли в валовом внутреннем продукте являются актуальными проблемами экономики Республики Беларусь.

Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Беларусь не имеет выхода к морю, но благодаря своему географическому положению является важным торговым и транспортным коридором между Европой и странами СНГ. Среди прочих благоприятных условий развития туризма в нашей стране можно выделить древнюю и богатую историю, самобытную культуру (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость), богатый природный потенциал, развитую инфраструктуру дорожных коммуникаций различного уровня и т.д. .

Ежегодно число иностранных граждан, прибывающих в Беларусь, растет. Туристическую деятельность в Беларуси осуществляют около 800 организаций. По данным Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, в 2011 г. число поездок иностранных граждан в Республику Беларусь (без учета граждан, пересекавших российско-белорусский участок границы, а также прибывших и выехавших на постоянное место жительства) составило 5 877,2 тыс.и по сравнению с 2010 г. увеличилось на 3,6%. Из общего количества международных поездок 60,5% составили поездки по частным приглашениям, 7% - в служебных целях, 1,1% - с целью туризма. В общем числе обслуженных лиц доля туристов, организованно выезжавших из республики, по-прежнему преобладает над посетившими республику.

Наиболее активно в 2011 г. Беларусь посещали граждане из России - 83,8 тыс. человек (увеличение на 3,7% по сравнению с 2010 г.) и Украины - 1,7 тыс. человек (по сравнению с 2010 г снижение на 11,8%). Среди стран дальнего зарубежья лидерами по числу посещений республики являлись: Турция, Литва, и другие страны .

В настоящее время действует Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 гг. Основная цель программы - создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, способного обеспечить широкие возможности удовлетворения потребности белорусских и иностранных граждан в туристических услугах. Главными задачами Государственной программы определены: совершенствование системы подготовки кадров в сфере туризма, создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов; продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках; повышение качества туристических и сопутствующих услуг, их реализация по конкурентным ценам. Программой также разработаны прогнозные показатели развития туризма .

Согласно данной программе в 2011 г. Республику Беларусь должны были посетить 4460000 иностранных граждан, однако посетили только 4037078, что на 10% меньше запланированного показателя. Экспорт туристических услуг в 2011 г. составил 151 млн долл. США и увеличился практически на 10% по сравнению с 2010 г, но в итоге не достиг запланированной цифры 175 млн. долл. США. Основной причиной того, что темп роста экспорта туристических услуг замедлился, представители Министерства спорта и туризма связали с падением курса белорусского рубля по отношению к доллару, в котором и рассчитывается показатель экспорта туристических услуг .

Таким образом, несмотря на то, что запланированные показатели развития туризма все еще превышают реальные, наличие благоприятных для развития туризма условий, ежегодный рост количества иностранных граждан, посещающих Беларусь, и рост экспорта туристических услуг дают повод утверждать, что сегодня у белорусского туризма есть потенциал для дальнейшего его развития и создания конкурентоспособного турпродукта. Меры для достижения этих целей должны быть связаны в первую очередь с выполнением задач Государственной программы развития туризма на 2011-2015 гг., а также внедрением нововведений и широким использованием информационных технологий, развитием маркетинговой стратегии в сфере туризма, дальнейшим развитием системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы и совершенствованием учета в сфере туризма.

Путешественники и паломники в Полоцком княжестве и Великом княжестве Литовском. Как известно из исторических источников, еще в древности наши далекие предки совершали путешествия в другие страны. Отряды кривичей в составе дружин киевских князей ходили на Царьград, т. е. в Византийскую империю, что нашло отражение в летописи. Полоцкая игуменья Ефросинья побывала в Иерусалиме, описав это путешествие, отдельные факты которого использовались при богослужении. 23 мая
1167 г. Ефросинья умерла, и ее тело было погребено в Иерусалиме. Однако когда Иерусалим 2 октября 1187 г. был захвачен султаном Саладином, мощи святой полоцкой игуменьи были перенесены русскими монахами в Киев и положены в Ближних пещерах Киево-Печерской лавры, где и пребывали до октября 1910 г. Потом их торжественно перенесли в полоцкий Спасо–Ефросиньевский монастырь. Ефросинья Полоцкая – первая белорусская женщина, которая была причислина Православной церковью к лику святых. Н.К. Радзивил (Сиротка) (1549–1616) – государственный и военный деятель ВКЛ, меценат, писатель, путешественник – в 1583 г. совершил паломничество в Святую землю, посетил Крит, Кипр, Сирию, Палестину, Египет. В Иерусалиме Н. Радзивил провел две недели, сделал городу щедрые пожертвования. К Гробу Господню он подарил кубок и патину из золота (золотую ленту), на них были выбиты герб и имя князя. В Вифлиеме, где родился Христос, князь принял решение ежегодно из своих доходов выделять 125 дукатов: 100 на нужды бернардинского монастыря в Иерусалиме и 25 на то, чтобы у Гроба Господня все время горела лампадка. Посетители свидетельствуют, что лампадка горит и сегодня, как напоминание о щедром князе.

О том, что по белорусским землям совершали путешествия как иностранцы, так и подданные Великого княжества Литовского, свидетельствуют отдельные статьи Судебника Казимира IV (1468), защищавшие права иностранных граждан, путешественников и купцов.

Юридическая защита путешествующих по землям государства была закреплена в основном законе – Уставе Великого княжества Литовского (1566).

Несомненно, что и в последующие годы совершались паломничества, походы, путешествия жителей ВКЛ в различные страны, хотя и не сохранились или не найдены письменные источники, повествующие об этих событиях.

Развитие туризма на белорусских землях в период включения их в состав Российской империи. Туризм как коллективное явление начинает зарождаться на территории Беларуси в XIX в., и связано это с массовым появлением такого средства передвижения, как велосипед.

Первый велосипед в Беларуси появился в Витебске в 70-х гг. XIX в., а в 1894 г.
70 белорусских велосипедистов являлись членами Российского общества велосипедистов-туристов, отделения которого имелись в шести крупнейших белорусских городах. В 1894 г. в Витебске, а в 1896 г. в Минске были проведены первые соревнования по велосипедному спорту, способствующие популярности велопробегов.

Белорусские отделения Российского общества велосипедистов-туристов проводили дальние туристские поездки, имевшие большое значение для изучения родного края и свидетельствовавшие о расширении географии поездок.

Так, группа велосипедистов-туристов в 1894 г. совершила велопробег по маршрутам: Брест – Кобрин – Верхолесье – Брест (протяженностью 130 верст) и Брест – Старая Жабовка – Каменец – Литовск – Черновцы – Брест (протяженностью 132 версты). Сохранившееся описание маршрутов свидетельствует о широком круге вопросов, изучавшихся туристами-велосипедистами в пути.

В начале XX в. органы народного образования стали уделять внимание активным методам обучения, связи теории с практикой. В мае 1916 г. в Могилеве состоялся съезд по вопросам внешкольного образования, на котором было принято решение, обязывающее учебные заведения во внешкольной работе широко использовать военно-гимнастические упражнения, экскурсии и походы.

Тем не менее экскурсии и туризм в условиях царской России не стали массовыми. Начавшаяся первая мировая война и оккупация значительной территории Беларуси вообще приостановили этот процесс.

Развитие туризма в БССР. После Октябрьской революции 1917 г. большевики приступили к созданию своей системы физического воспитания, спорта и туризма.
В 1923 г. по примеру РСФСР в Беларуси был создан Высший совет физической культуры, возглавивший работу по физическому воспитанию гражданского населения.
К началу 1924 г. были созданы губернские и уездные советы физической культуры и одновременно распущены старые дереволюционные общества и клубы. С 1925 г. началась подготовка инструкторов физкультуры, владеющих методикой проведения походов и экскурсий, а с 1928 г. с открытием техникума физической культуры в Минске стали планомерно готовить квалифицированных специалистов по различным видам спорта, в том числе и по туризму.

В 1931 г. по инициативе комсомола был введен физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР», а в 1934 г. – «Будь готов к труду и обороне» для юношества. Эти комплексы были положены в основу работы всех физкультурных организаций. Указанные комплексы предусматривали (наряду с нормативами по различным видам спорта) проведение походов как необходимого условия для получения значков ГТО и БГТО.

Согласно постановлению ЦК КП(б)Б в январе 1931 г. было организовано оргбюро Общества пролетарского туризма и экскурсий Беларуси (ОПТЭ), в результате деятельности которого к концу года в десяти городах республики насчитывалось уже около 10 тыс. членов ОПТЭ. Были определены основные маршруты всесоюзного значения: сельскохозяйственный (Орша – Жодино – Минск); индустриальный (Борисов – Речица – Гомель); краеведческий (Витебск – Орша). К концу года по маршрутам индустриального значения прошли 464 человека, сельскохозяйственного – 215, краеведческого – 715 человек. Всего в походах приняли участие 1394 человека, или
14,3 % всех членов ОПТЭ.

В течение следующего года из 75 административных районов республики в 24 были образованы организации ОПТЭ, насчитывавшие в своих рядах 30 тыс. человек. По социальному составу 45 % из них являлись рабочими, 38,5 % – учащимися, 11,5 % – служащими, 5 % – колхозниками. Более 50 % членов ОПТЭ составляли члены коммунистической партии.

5 февраля 1932 г. в Минске состоялся 1-й Всебелорусский съезд пролетарского туризма и экскурсий, на котором присутствовало 117 делегатов. Однако съезд носил чисто пропагандистский характер и не способствовал активизации деятельности ОПТЭ.

Уже в 1933 г. в Постановлении Секретариата ЦИК БССР отмечалась недостаточная работа ОПТЭ. Было заменено все руководство Белорусского совета ОПТЭ. Однако и это не дало желаемых результатов, поскольку основными причинами недостатков являлись отсутствие материальной базы, крайне сложное финансовое положение.

В связи со сложившимися обстоятельствами Президиум Центрального совета профессиональных союзов Беларуси 9 марта 1935 г. принял постановление «Об организации в Минске Всебелорусской конторы по записям на дальние экскурсии». В связи с этим было принято решение о нецелесообразности существования Белорусского ОПТЭ. Президиум ликвидировал его, передав руководство туристско-экскурсионной работой физкультурным и профсоюзным организациям. Эта реорганизация преследовала одну цель: улучшить работу по развитию туризма, исключив при этом самодеятельный туризм. Именно в этой связи возник вопрос о создании туристских клубов.

Следует отметить, что в годы довоенных пятилеток туристы принимали активное участие в пропаганде социалистического строительства, политики партии и правительства. Основными туристскими лозунгами были: «Пролетарский туризм есть форма классовой борьбы», «Пролетарский туризм – путь к социалистической культуре», «Хочешь знать свою страну – будь туристом». В 1931г. был проведен поход туристов под лозунгом "За сырьем для пятилетки", а в 1932 г. – "Создадим сырьевую базу для станков второй пятилетки".

Однако задачи, решаемые местными органами ОПТЭ, были далекими от туризма. Например, Оршанский райсовет ОПТЭ в 1932 г. провел три заседания Президиума, на которых были рассмотрены следующие вопросы: о посевной кампании и участии в ней туристской организации; посылка бригад на посевную; об участии в реализации займа пятилетки и др.

К 30-м гг. относятся и первые белорусские издания по туризму. В 1931 г. в Минске были выпущены: брошюра «Экскурсия на завод», в 1932 г. – пособие В.А Самцевича «Турысты – за вывучэнне гiсторыi грамадзянскай вайны», «Па беларускiх прасторах» – совместное издание Минского окружного общества краеведения и школы № 20 Минска. Началась работа по составлению экскурсионного путеводителя по БССР.

Вопросы развития белорусского туризма освещались в журналах «Наш край», «Савецкая краiна». В них описывались такие познавательные туристские маршруты по Беларуси, как «Шесть экскурсий по Могилеву», «Природоведческие экскурсии по Смолевичскому району», «Культурно-историческая экскурсия Борисов – Старо-Борисов – Студенка», «Краеведческие путешествия» и др. Журналы «Асвета» и «Камунiстычнае выхаванне» помещали материалы по вопросам детского туризма.

В 1931 г. в связи с созданием ОПТЭ в школах республики началась организация кружков «Юные друзья общества пролетарского туризма и экскурсий». Экскурсбюро Наркомпроса БССР оказывало помощь школьникам-туристам в организации туристско-краеведческой работы (льготные билеты на проезд железнодорожным транспортом, талоны на питание и т. д.). В 1933 г. многие белорусские школы активно включались во Всесоюзный конкурс на лучшую туристскую группу. В этом же году группа пионеров-туристов из Осиповичей согласно договору между Белсоветом ОПТЭ и Институтом геологии Белорусской академии наук проводили туристско-поисковую работу по маршруту Осиповичи – Лочина – Подемное – Новоселки – Свислочь с отбором обнаруженных полезных ископаемых. В походе принимали участие 24 пионера-туриста (13–16-летнего возраста) под руководством учителя природоведения и химии А. Немцова. В результате было обнаружено более 20 месторождений полезных ископаемых, главным образом строительных материалов.

В 1936 г. в Минске была открыта первая туристско-экскурсионная база, рассчитанная на обслуживание 1100 школьников за сезон. В помощь руководителям туристских групп в Москве издан «Справочник для старост кружков юных друзей ОПТЭ».

В годы довоенных пятилеток в Беларуси, хотя и в меньшем объеме, чем в других регионах Советского Союза, развивался туризм и экскурсионное дело. Однако из-за идеологической направленности, сильной партийной опеки и заорганизованности, частых перестроек туристское движение не получило широкого размаха. По мнению партийного руководства республики, предвоенная Беларусь считалась неперспективной для развития туризма.

В годы войны и оккупации, естественно, туристско-экскурсионная работа полностью прекратилась. Многие туристские сооружения были сожжены и разрушены, уничтожен и разграблен инвентарь. Только республиканскому комитету по делам физической культуры и спорта был нанесен ущерб, исчисляемый в 1530 тыс. рублей (в довоенных ценах).

Зарождение туристского движения в Беларуси проходило медленно и противоречиво, находясь в полной зависимости от партийных и государственных органов, определявших его форму и содержание.

В июне 1944 г. СНК БССР принял постановление о возобновлении работы и оказании помощи прежде всего комитетам по физической культуре и спорту. Восстановление государственных органов руководства физкультурой и туристским движением осуществлялось по мере освобождения территории республики. Уже к концу 1944 г. возобновили работу все областные и 84 (более 50 %) районных комитета по делам физической культуры и спорта.

По решению правительства БССР в 1944 г. начал работу Государственный ордена Трудового Красного Знамени институт физической культуры и Минский техникум физкультуры, которые начали подготовку специалистов, в том числе и по туризму. Стали функционировать добровольные спортивные общества.

В 1957 г. для организации местных и международных экскурсий при Белсовпрофе была создана Минская экскурсионная база Центрального туристского управления ВЦСПС, преобразованная позже (1959) в Белорусское туристско-экскурсионное управление (БТЭУ) ВЦСПС, которое разработало «Положение о Белорусском туристско-экскурсионном управлении ВЦСПС», предусматривавшее своей основной задачей осуществление на территории БССР туристско-экскурсионной работы с целью пропаганды социалистического строительства и ознакомления трудящихся с экономикой, географией, природными богатствами страны, историей и культурой народов СССР, героикой гражданской и Великой Отечественной войн, а также содействия развитию массового туризма и экскурсий как средства воспитания советского патриотизма и организации культурного отдыха трудящихся. На БТЭУ ВЦСПС возлагались функции пропаганды туризма, альпинизма и экскурсий; организации туристских, альпинистских, пешеходных, автомобильных, лыжных, водных, горных и других путешествий; строительства и содержания туристских и экскурсионных баз; издания туристской литературы, справочников, путеводителей; организация курсов и семинаров по подготовке кадров для туристско-экскурсионной работы.

До 1958 г. собственной материальной базы для развития туризма и экскурсий в республике не было, и почти вся работа в этом направлении ограничивалась организацией экскурсий.

8 июня 1959 г. согласно приказу № 24 по БТЭУ ВЦСПС в д. Степенева бывшей Молодечненской области открыли: турбазу «Нарочь» со штатом 21 человек на 200 койко-мест в смену; турбазу «Браславские озера» в Браславе со штатом 11 человек на 100 койко-мест в смену. В мае 1961 г. в д. Гонолес Минской области, на Заславском водохранилище начала работу турбаза "Беларусь" с пропускной способностью в одну смену 100 человек.

Таким образом, в БССР функционировали три базы: «Нарочь», «Браславские озера» и «Беларусь».

На этих турбазах в летний оздоровительный период туристы осуществляли походы по комбинированным маршрутам: часть шли пешком, а часть плыли на лодках. Продолжительность маршрутов – до 10 дней, количество туристов в группах – до 20 человек.

Следует отметить, что единственной турбазой, которая работала в зимний период, была «Браславские озера», имеющая возможность предоставить лыжные прогулки 350 отдыхающим одновременно. Кроме туристов, приезжавших по путевкам на 10 дней, по выходным дням базу посещали до 200 человек, желающих активно отдохнуть. Этому способствовало то, что по договоренности с Управлением Белорусской железной дороги по выходным и праздничным дням из Минска до станции Беларусь отправлялся специальный поезд. В нем имелись гардероб, буфет, вагон-ресторан. Вечером поезд возвращался в Минск.

В 1961 г. в республике работало 36 летних туристских оздоровительных лагерей, организованных промышленными предприятиями и высшими учебными заведениями, в которых отдохнули 31 200 человек. В походах выходного дня участвовало 176 628 человек, работало 17 пунктов проката туристского снаряжения.

С 1961 г. в республике начинают работать первые клубы туристов. Они были созданы в Гомельском и Мозырском педагогических институтах, в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта, в Витебском и Гродненском ДСО «Красное Знамя» и в Минском ДСО «Спартак». Эти шесть клубов занимались в основном организацией и проведением самодеятельного туризма. При них имелись пункты проката туристского снаряжения.

20 июля 1962 г. согласно постановлению Президиума ВЦСПС «О дальнейшем развитии туризма» БТЭУ было реорганизовано в Республиканский совет по туризму, избран и утвержден руководящий совет по туризму в количестве 55 человек. Основной задачей президиума являлось создание туристских органов на местах: областных советов по туризму, городских (районных) клубов туристов и туристских секций в спортивных коллективах. К концу 1962 г. областные советы по туризму были созданы во всех шести областях, функционировали 8 клубов туристов, 31 туристская база и 22 Дома рыбака и охотника, около 12 тыс. человек занимались в 254 секциях.

В июле 1962 г. туристский поезд «Беларусь» совершил свое первое путешествие. Маршрут проходил по республикам Прибалтики и РСФСР. За 20 дней путешествия поезд прошел около 3 тыс. км по территориям Литовской и Латвийской республик, побывал в Эстонии, Ленинграде, Москве, Выборге, Смоленске. Маршрут турпоезда был составлен так, что туристы ехали ночью, а днем совершали экскурсии, знакомились с достопримечательностями городов, отдыхали.

8 июня 1964 г. Белсовет по туризму и экскурсиям совместно с коллегией Министерства высшего и среднего специального и профессионального образования БССР приняли постановление «О состоянии и мерах улучшения работы по массовому развитию туризма среди студентов и учащихся профессиональных учебных заведений Белорусской ССР». Во всех вузах и техникумах были созданы туристские секции, а в крупных институтах образованы клубы туристов.

Руководствуясь данным постановлением, кафедра физического воспитания и спорта Минского государственного педагогического института им. Горького в сентябре 1965 г. приняла решение о введении спортивной специализации по туризму для студентов института. На следующий год по решению ректората и партийной организации МГПИ им. Горького на общем собрании туристских секций и туристского актива института был создан туристский клуб «Горизонт», который проделал значительную работу по развитию туризма среди студенчества.

Увеличению притока туристов способствовало принятое в июне 1965 г. Белсоветом по туризму и экскурсиям совместно с коллегией Министерства автомобильного транспорта БССР постановление "Об организации перевозок туристов в БССР попутным автотранспортом по системе "Автостоп".

В соответствии с постановлением бюро Минского горкома КПБ от 17 марта 1965 г. и постановлением президиума Белорусского республиканского совета профсоюзов от 31 марта начало функционировать Минское городское экскурсионное бюро при Белсовете по туризму и экскурсиям. В 1966 г. были созданы экскурсионные бюро во всех областных центрах, а также в Бобруйске, Мозыре, Полоцке и Орше.

С введением «Автостопа» ежегодно могли пользоваться автотранспортом до 10 тыс. туристов республики, а годовая прибыль составляла 4–5 тыс. рублей.

В октябре 1967 г. Белсовет по туризму и экскурсиям совместно с Госкомитетом по охране природы приняли постановление «Об участии туристов республики в мероприятиях по охране природы». Постановление было разослано всем клубам туристов, местным комитетам комсомола и крупным секциям туризма.

В связи с переходом трудящихся на пятидневную рабочую неделю экскурсбюро разработало ряд новых одно-, двух и трехдневных дальних маршрутов в Брест, Оршу, Вильнюс, Чернигов, Пушкинские горы и т. д. Только в 1968 г. бюро организовало 25 составов туристских поездов, в каждом из которых совершали экскурсии в среднем 410 человек, что позволило более 10 тыс. трудящихся Беларуси побывать в различных местах Советского Союза.

Важную роль в популяризации туризма сыграли слеты туристов, в которых активное участие принимали белорусские туристы-спортсмены. Так, в 1968 г. на IV Всесоюзном слете туристов-любителей походов в Киеве белорусская команда заняла первое место в массовом соревновании по военно-прикладным видам туризма. Кроме того, команда завоевала четыре вторых и шесть третьих призовых мест в различных видах конкурсов и соревнований. Белорусскую команду представляли 100 лучших спортсменов-туристов. Об успешном развитии туризма в республике свидетельствует и участие в работе ВДНХ в 1968 г. Белорусского республиканского совета по туризму и экскурсиям, который был отмечен дипломом выставки за организацию массовых туристских походов.

Успехи в развитии республиканского туризма в эти годы связаны, прежде всего, с расширением материальной базы. Только в сезон 1968 г. в республике работало вдвое больше стационарных баз, чем в 1967 г. Начали функционировать турбазы «Сож» и «Белое озеро», а также кемпинг «Брестский». Кроме того, были организованы арендованные турбазы "Брестская" и "Минская", обслуживавшие всесоюзные маршруты № 369, 370 (по Беларуси и Литве), а также девять турбаз на Черноморском побережье Крыма и Кавказа.

В мае 1969 г ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС приняли постановление
«О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране». Месяц спустя ЦК КПБ, Совет Министров БССР и Белсовпроф разработали и издали положение «О путях дальнейшего развития и укрепления материальной базы туризма, улучшения качества туристско-экскурсионной работы», которое фактически дублировало союзное. В эти годы стали практиковаться совместные мероприятия туристских и других общественных организаций.

Таким образом, развитие туризма и экскурсий опиралось на широкую сеть культурно-исторических объектов и памятников.

На территории Беларуси учтено около 13 тыс. памятников истории и культуры, из них около 7 тыс. находятся под охраной государства. По оценкам БЕЛНИИП градостроительства, возможно использование около 1,8 тыс. объектов.

Популяризации туризма в республике способствовало постановление Президиума Белсовета по туризму и экскурсиям и президиума правления общества «Знание» БССР «Об усилении пропаганды туризма и экскурсий среди трудящихся и улучшении лекционной работы в туристско-экскурсионных учреждениях», принятое в августе 1970 г.

В том же году в Минске состоялась вторая читательская конференция, организованная журналом «Турист». Итоги конференции свидетельствовали о заинтересованности читательской аудитории проблемами туризма и экскурсий в Беларуси.

В послевоенные годы начал возрождаться и самодеятельный туризм. Первые походы были проведены в 1951–1956 гг. группами студентов и преподавателей БГУ им. В.И. Ленина, Минского медицинского и Белорусского политехнического институтов. В этих вузах впервые в республике были организованы туристские секции Впоследствии здесь начали создаваться туристские клубы, число которых стало быстро расти.

Значительную помощь в организации любительских походов оказал справочник «Самодеятельные туристские маршруты по Белоруссии» (Минск, 1953), составленный преподавателями БГУ им. В.И. Ленина В.А. Дементьевым и А.Х. Шкляром. В книге были разработаны маршруты: Брестское и Центральное Полесье; Брест – Беловежская пуща; вниз по Припяти; Нарочанские озера; Орша – Витебск; Браславские озера.

Широкое развитие самодеятельного туризма создало ряд организационных и хозяйственных проблем, которые не могли быть решены общественными организациями. Это вызвало необходимость организации единого центра общественного туристского движения – Федерации туризма БССР, созданной в феврале 1977 г., перед которой была поставлена задача: привести самодеятельное туристское движение в соответствие с существующими правилами организации и проведения самодеятельных туристских походов по территории СССР. Главным направлением туристской работы стала организация походов по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа, зародившихся в 50-е гг. и превратившихся в массовое патриотическое движение, в средство военно-патриотического воспитания молодежи.

Таким образом, в послевоенный период под руководством профсоюзов создавалась туристско-экскурсионная база Беларуси, открывались туристские базы, кемпинги, летние оздоровительные лагеря, клубы туристов, организовывались туристские поезда, издавалась специальная литература.

Одновременно со взрослым развивался и детский туризм. В 1945/1946 учебном году в Минске была организована Республиканская детская туристско-экскурсионная станция Министерства народного образования БССР. Станция организовывала туристские соревнования школьников, готовила команды для участия во всесоюзных туристских соревнованиях и т. д. Позднее такие станции были созданы в Могилеве (1946), Витебске и Гродно (1951), Бресте (1953), Гомеле (1957), Минске (1960).

Вся туристско-экскурсионная работа с пионерами и школьниками была сосредоточена в сети туристских клубов, кружках юных путешественников, школах, дворцах пионеров, на детских туристско-экскурсионных станциях и базах.

В 70–80-е гг. туристское движение носило преимущественно экстенсивный характер. Однако застойные явления в экономике стали сказываться и на туризме. С 1989 г. значительно уменьшилось количество занимающихся туризмом и экскурсиями, что свидетельствовало о зарождении кризиса в туристском движении.

С распадом СССР фактически прекратила существование прежняя туристско-экскурсионная система. Начался период становления национального туризма, зарождения туристского бизнеса.

Туризм в Республике Беларусь. Толчком к объединению туристского бизнеса Беларуси стала прошедшая с 7 по 10 декабря 1994 г. в Минске ярмарка «Турбизнес-94». В процессе ее работы образовалась инициативная группа профессионалов, которая решила создать в республике Белорусскую ассоциацию туристских агентств. Для ее учреждения 28–29 января 1995 г. в Минске прошел съезд Белорусской ассоциации туристских агентств, в работе которого приняли участие более 100 представителей турбизнеса из 80 туристских фирм. Были избраны руководящие органы ассоциации и принят устав.

Государственным органом, отвечающим за развитие иностранного туризма в Беларуси, являлось Управление международного туризма Министерства внешнеэкономических связей Республики Беларусь. Однако из-за малочисленности (весь штат составлял 10 человек) и отсутствия своих отделений в областях оно не справлялось с поставленными перед ним задачами.

10 ноября 1995 г. Президент Республики Беларусь издал указ № 456 о реорганизации Комитета по спорту Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. На этот орган и была возложена задача организации всей туристской деятельности в республике.

В Министерстве спорта и туризма была создана специальная группа из компетентных специалистов по разработке Государственной программы развития туризма в Беларуси. В ее основу легли три темы из международной программы «Европейские культурные пути» – «Дорогами викингов», «Барокко» и «Монастыри», которые впоследствии будут представлены на обсуждение европейской туристской общественности. Для развития иностранного туризма указом Президента Республики Беларусь от 1 октября 1996 г. был создан национальный туристский концерн "Белинтурист", который находится в ведении Министерства спорта и туризма и осуществляет управление предприятиями и организациями этого концерна в области спорта и туризма.

Однако в сложившихся экономических условиях проблемы развития туризма и экскурсий невозможно решить только с помощью государственных органов. Поэтому в декабре 1996 г. состоялась учредительная конференция по созданию Белорусской федерации туризма, которая и приняла решение о создании БФТ. Были избраны руководящие органы – правление, включающее представителей регионов республики и все виды туристской деятельности, президиум правления из 13 человек и президента. Основными задачами федерации являются создание национальных парков как вида туризма, подготовка специалистов для будущей инфраструктуры, обслуживающей разные виды туризма, музеи и т. д.

Создаются условия и для развития экскурсий. Так, в сентябре 1996 г. на географическом факультете БГУ создана Ассоциация экскурсоводов и гидов-переводчиков, принят устав, избрано правление, возглавляемое президентом. В том же году на геофаке БГУ был проведен первый набор в высшую школу экскурсоводов, которая готовит методистов, экскурсоводов, руководителей туристских групп, а в перспективе – гидов-переводчиков.

В последнее время основными видами туризма в Беларуси являются международный, спортивный и самодеятельный. Также существуют детский и юношеский туризм, которым руководит Республиканский центр детского и юношеского туризма и экскурсий.

Что касается коммерческого туризма, то лицензии на право заниматься подобной деятельностью в Беларуси имеют более 500 хозяйственных объектов, 498 фирм получили лицензии на отправку групп за рубеж, 197 фирм – на прием иностранных туристов и 90 фирм – на экскурсионное обслуживание граждан республики.

Таким образом, пройдя сложный и противоречивый путь развития, туризм в Республике Беларусь фактически начинает новый этап в своей деятельности в новых исторических условиях.

Большое значение для развития въездного туризма имеет сервисное обслуживание туристов. В настоящее время в республике пять гостиниц имеют международную категорию, квалификацию по звездам. Отелю «Минск», открытому в декабре 2002 г. после реконструкции, присвоена категория четырехзвездочного отеля, трехзвездочного – гостиницам «Турист», «Орбита», гостинице Международного образовательного центра «IВВ», расположенной в Минске, а также гостинице «Нафтан» в Новополоцке. Гостиничный комплекс «Юбилейный» относится к разряду «Высший А», еще 11 гостиниц к разряду «Высший Б». Всего в 2003 г. в республике функционировала 261 гостиница,
2 мотеля, 1 кемпинг и 12 других видов мест размещения, их одновременная вместимость составляла 23,6 тыс. мест. По сравнению с 2002 г. средняя загрузка средств размещения выросла с 3,6 % до 38 %.

В качестве перспективных направлений развития въездного туризма в Беларуси предусматривается:

– организация туров по местам важных исторических событий и местам деятельности выдающихся исторических личностей Беларуси и соседних стран – Польши, Литвы, России, Украины;

– ознакомление иностранных граждан с выдающимися памятниками белорусского каменного и деревянного зодчества, народным искусством и бытом.

Вопросы для повторения

1. Зарождение велосипедного туризма в Беларуси в конце XIX в.

2. Деятельность Общества пролетарского туризма и экскурсий в Беларуси.

3. Вклад туристской базы "Нарочь" в развитие самодеятельного туризма.

4. Особенности организации зимнего отдыха трудящихся на турбазе «Браславские озера»?

5. Туристский поезд «Беларусь» 1962 г. и маршрут его следования.

6. Студенческий туристский клуб «Горизонт».

7. Туризм под руководством Общества пролетарского туризма и экскурсий в Беларуси.

8. Туристская деятельность в 30 – 40-е годы в Беларуси.

9. Чем характеризуются 50–80 годы?

10. Туризм в Республики Беларусь после провозглашения независимости.

Помимо нацпарков и Березинского биосферного заповедника система особо охраняемых природных территорий Беларуси включает 85 заказников республиканского значения и 348 - местного, 305 памятников природы государственного и 542 регионального уровней. Все национальные парки предлагают туристам прогулки по экологическим тропам. Стоит вам пройти по такой тропе, проложенной по территории природного комплекса «Голубые озера», вдохнуть полной грудью запах леса и хвои, полюбоваться озерами Болдукской группы и подняться на смотровую вышку возле крохотного озерца Глубелька - и белорусская природа навсегда пленит вас своей красотой.

Благодаря лечебным климатическим и фитотерапевтическим факторам, месторождениям минеральных вод и лечебных грязей Беларусь привлекает поклонников лечебно-оздоровительного туризма . Сюда приезжают, чтобы отдохнуть, набраться сил и поправить здоровье в санаториях. В Беларуси действует хорошо развитая санаторная база. Белорусские санатории специализируются на лечении болезней системы кровообращения, органов пищеварения, нервной системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, органов дыхания, женских половых органов и мочеполовой системы, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, опорно-двигательного аппарата, кожи и органов зрения.

Белорусские санатории оснащены новейшим диагностическим и лечебным оборудованием. Всего на территории страны около 30 лечебниц различного профиля.

Географическое положение Беларуси - в самом центре Европы, на пересечении торговых и военных путей - не раз превращало страну в арену боевых действий. Здесь гремели сражения Северной войны, в ходе которых пострадали многие белорусские замки и был взорван легендарный Софийский собор в Полоцке. Более двух с половиной лет по территории нынешней Беларуси - через Мядельщину, Вилейщину и Сморгонщину - проходил фронт Первой мировой войны. В этих местах сохранились русские и немецкие кладбища Первой мировой. Сохранились многочисленные материальные свидетельства войны в виде бетонных и земляных укреплений, полуразрушенных каменных мостов через реки и узкоколейных железных дорог, которые строились немецкими военными инженерами для продвижения вглубь Российской империи. В память погибших в последней, Второй мировой войне созданы величественные мемориалы в Брестской крепости, на месте сожженной деревни Хатынь, на Буйничском поле под Могилевом. Экскурсионные маршруты, проложенные по местам драматических военных событий, заинтересуют приверженцев военно-исторического туризма . Единственный мемориал, посвященный Первой мировой войне, действует в деревне Забродье неподалеку от Нарочи. На протяжении многих лет его созданием занимался художник Борис Цитович. В Забродье была построена деревянная православная Борисоглебская часовня-памятник в честь павших в боях в годы Первой и Второй мировых войн. В лесу у деревни установлен памятник солдатам Первой мировой войны. Каждый год 9 мая в Забродье проходит поминовение воинов обеих мировых войн.

Особый интерес у любителей истории и архитектуры вызывают храмы Беларуси: в стране, которая издавна была европейским «перекрестком», можно увидеть католические костелы, православные храмы, синагоги, татарские мечети, деревянные церкви староверов. Это открывает богатые возможности для религиозного туризма . Тысячи паломников каждый год посещают крупнейший в Беларуси православный монастырь - Свято-Успенскую Жировицкую обитель, где хранится чудотворный образ Божьей Матери Жировицкой. День памяти иконы Божией Матери Юровичской отмечается 13 сентября. Каждый год в этот день в честь чудотворного образа устраивается крестный ход из Мозыря в Юровичи. Ежегодно в начале июля тысячи паломников отправляются в скромную деревушку Будслав, где в великолепном барочном храме хранится чудотворная икона Матери Божьей Будславской.

Есть путешественники, посещающие страну не с целью знакомства с ее памятниками или природой, а чтобы найти, встретиться с партнерами по бизнесу, посетить профильную выставку или провести семинар. Для делового туризма в Беларуси созданы все условия. В отелях, которые заинтересованы в привлечении бизнес-туристов, постояльцам предложат не только проживание, но и дополнительные услуги: обязательный интернет в номере, ресторан, бассейн, охраняемую автостоянку, заказ авиа- и железнодорожных билетов, обмен валют и т.д. Географическое положение Беларуси - козырь для развития делового туризма: ведь в центре Европы очень удобно проводить международные выставки, деловые симпозиумы, конференции и бизнес-встречи. В поисках идеального места для проведения бизнес-симпозиумов их организаторы все чаще обращают внимание на новое здание Национальной библиотеки Беларуси. На 25 этажах здания находятся 20 читальных залов, а в фондах библиотеки хранится около 14 млн. печатных изданий, среди которых около 70 тыс. старопечатных книг и рукописей. Тут действуют художественные и фотогалереи, открыт уникальный музей книги, работают интернет-центр, международный пресс-центр, конференц-зал на 450 человек.

А когда деловые вопросы решены, можно устроить корпоративный выезд на природу или сельскую усадьбу, чтобы пообщаться в неформальной обстановке.

В последние годы в Беларуси достаточно активно развивается и такое направление, как ностальгический туризм . Чаще всего поездки в ностальгическом стиле предпринимают жители стран СНГ, а также Польши и Израиля. Встреча с родиной всегда оказывается необычайно волнующей… А тем, кого с Беларусью связывают лишь происхождение родителей, хочется увидеть родину своих предков, разыскать могилы родственников, а если повезет - встретиться с людьми, которые их помнят.

Многие белорусские сельские усадьбы являются местами проведения , привлекающих любителей событийного туризма. В Россонском районе проводятся фестиваль сельского туризма «Заборский фэст» и фестиваль белорусской лошади. Усадьба «На Заречной улице» (Кобринский р-н Брестской обл.) - центр традиционного кулинарного конкурса «Полесские лакомства», в деревне Комарово (Мядельский р-н Минской обл.) проводится выставка-ярмарка национальных ремесел «Комарово - круг дней». Усадьба «Песчаный берег» (Быховский р-н Могилевской обл.) в конце лета приглашает всех любителей рыбалки и поклонников авторской песни на «Большую бард-рыбалку».

В начале мая в Турове проходит традиционный Фестиваль куликов, привлекающий любителей природы со всей Беларуси. Фестиваль проходит рядом с уникальным Туровским лугом - одним из наиболее важных мест для гнездования и остановки во время миграций множества видов водно-болотных птиц. Именно здесь находится крупнейшее в Беларуси стабильное поселение занесенного в Красную книгу Республики Беларусь кулика-мородунки.

Активный отдых

Для любителей активного отдыха Беларусь — настоящая находка. Леса, парки, огромное количество озер и рек сделают из простого отпуска интересное и запоминающиеся путешествие по белорусской земле.

Пеший туризм

Для пешего туризма белорусские города - раздолье. Помимо пешеходных улиц, в каждой области есть свои интересные пешие маршруты по местным достопримечательностям.

В Витебской области туристу можно прогуляться в «Краю желтых кувшинок и седых валунов». Хотите увидеть памятники природы, древние городища, курганы, непременно отправляйтесь в поход по Лепельской земле.

В Могилевской области расположены маршруты по местам, связанным с Великой Отечественной войной.

В Минской области, туристы могут посетить места , где велись сражения времен Отечественной войны 1812.

В Гомельской области возможны прогулки по экологическим тропам «Припятского парка».

Гостей Гродненской области приглашают пройтись по «королевской дороге» от замка к замку, которыми славится гродненская земля.

Брестская область богата историческими памятниками. Самый известный - Брестская крепость. Рассказы о самой крепости и мужестве воевавших солдат, а также великолепие местной природы не оставят вас равнодушными.

Познакомиться с нетронутыми лесами и поучаствовать в фотосафари, можно отправившись в пешеходную прогулку по дорожкам парка «Беловежская пуща».

Велотуризм

Велопрогулки стали любимым занятием современных людей. Хобби поменяло облик городских дорог. Теперь в каждом белорусском областном центре, помимо дорог для автомобилей и пешеходов, проложено множество велодорожек.

Центральный маршрут для велосипедистов есть в каждом городе. Следуя его направлению, путешественник может познакомиться с парками, водными каналами и архитектурой города.

Самым популярным городским маршрутом в Минске стала центральная велодорожка протяженностью в 27км.

Поездка на велосипеде может стать настоящей экспедицией, если отправиться по маршрутам национального парка «Беловежская пуща». На территории пущи есть четыре веломаршрута. Они, в свою очередь, оснащены указателями и информационными щитами. Если вы устали в пути, можно перевести дух в специальных местах для отдыха. Маршруты составлены по уровню подготовки: от новичков до опытных велосипедистов. Поездка по велодорожкам пущи доступна для всех: можно прокатиться, как на своем велосипеде, так и на велосипеде, взятом напрокат в национальном парке .

Водный туризм

Начнем с простой арифметики: в Беларуси более двадцати тысяч рек и свыше одиннадцати тысяч озер, итого: более тридцати тысяч маршрутов для водных экспедиций.

Водный круиз можно начать с прогулки на теплоходе, это не только отдых, но и экскурсия по местным достопримечательностям.

Поход по рекам Беларуси может занять от нескольких дней до недели, за это время для вас откроются виды на щедрую белорусскую природу, которые позволят ощутить себя с ней одним целым.

К организации водного досуга нужно подойти серьезно. Желающим отправиться в поход по рекам Беларуси, стоит вступить в команду, в которой есть профессионалы водного туризма.

Знаменитые Браславские озера , находятся на территории Минской области. Плавание на байдарках или лодках по местным озерам, заливам познакомит путешественника с «голубым ожерельем» Беларуси.

Августовский канал — жемчужина Гродненской области. Уже несколько лет на Августовском канале проходит сплав байдарочников Литвы, Польши и Беларуси. Туристы отмечают, что это место привлекательно своими историческими ценностями: мостиками 19 века, надписями на стенах времен Первой мировой войны.

Канал Огинского — маршрут по старинному водному пути, построенный еще в 18 веке на средства деятеля Речи Посполитой Михаила Казимира Огинского. Прогулка по этому маршруту, покажет вам всю красоту белорусского Полесья.

Конный туризм

Конный туризм в Беларуси представлен конноспортивными клубами, центрами верховой езды, где есть возможность не только проехаться по арене, но и поучаствовать в конном походе от одного до нескольких дней.

Большой популярностью пользуется маршрут «Золотая подкова» в г. Глубокое. Следуя по этому маршруту, можно увидеть бывшую резиденцию графа Моле, посетить сельские усадьбы и попробовать блюда национальной белорусской кухни.

Чтобы совершить конную прогулку, необязательно ехать в Глубокое. Можно обратиться в один из конных клубов , наиболее приближенный к вашему месту нахождения.

Горнолыжный туризм

Летом белорусские склоны, холмы и овраги покрыты яркой зеленью, а в зимнее время года становятся местом для горнолыжного отдыха. Умеренный климат, отсутствие вероятности схода лавин - условия, которые хорошо подходят для приятного досуга.

В Беларуси зимние виды туризма сосредоточены в горнолыжных центрах и парках активного отдыха, которые находятся в Минской, Гомельской и Витебской областях.

Знаменитое место горнолыжного отдыха — комплекс «Силичи» . На территории комплекса расположены лыжные трассы для новичков и профессионалов, взрослых и детей, трассы для катания на тюбинге или снегоходе. После насыщенного дня усталый турист может отдохнуть в номере гостиничного городка.

Парк активного отдыха «Якутские горы» находится в 37км от Минска рядом с высшей точкой в Беларуси - горой Дзержинской (345м). В зимнем сезоне парк предлагает: прокатиться по горнолыжной трассе, проехаться на квадроциклах или снегоходах.

Горнолыжный центр «Солнечная долина» знаменит своим местоположением. «Солнечная долина» находится на берегу Заславского водохранилища или, как его называют местные жители, - Минское море. Зимой «море» становится местом для катания на коньках, горных и беговых лыжах, а если вы любите экстремальный отдых, то стоит заглянуть в сноупарк, где можно прокатиться на сноуборде.

Важнейшие направления мероприятий, проведение которых необходимо для успешной реализации стратегических планов устойчивого развития туризма на региональном уровне:

реконструкция гостиничного хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов;

расширение (модернизация) сферы туристских услуг;

стандартизация и сертификация туристского продукта и туристских услуг;

реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма;

организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристских ярмарках и выставках;

определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма);

подготовка региональных кадров для туристской отрасли;

разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристских маршрутов и разработка новых.

Если мы хотим, чтобы национальный туризм развивался устойчиво, нам необходимо иметь соответствующую стратегию. Принципиальное звено этой стратегии - завершенная Схема комплексной территориальной организации туризма и отдыха Республики Беларусь. Тем не менее, стратегия предполагает следующие перманентные операции:

оценку существующего туристского рынка, определение наиболее перспективных его сегментов и прогноз туристско-рекреационных потоков;

разработку предложений по организационной и функциональной структуре главных (первоочередных) туристских зон и объектов, их реконструкции, улучшению социальной инфраструктуры и доступа к ним;

определение источников инвестирования и круга лиц (организаций), заинтересованных и содействующих развитию туристской деятельности в регионе и республике.

Теперь назовем исходные проблемы, без разрешения которых стратегия обречена. Они обусловлены отсутствием у нас многих базисных компонентов эффективной системы туризма, а именно:

индустрии туризма как самостоятельной отрасли народного хозяйства;

единой методики анализа рынка и полноценной статистической отчетности о потоках туристов в республике и по регионам, что затрудняет их оценку и прогнозирование;

должного по международным стандартам комфорта проживания у нас иностранных туристов при несопоставимо больших ценах за него;

государственных и частных инвестиций в сферу туризма и как следствие этого дальнейшей заинтересованности отечественных и зарубежных инвесторов;

И это все при росте конкуренции на туристских рынках сопредельных стран СНГ, Балтии и Европы.

Также, если мы хотим, чтоб внутренний туризм имел хорошие перспективы в будущем, необходимо развивать направления основных видов туризма: транзитный и трансграничный туризм, водный, познавательный туризм, агро - и экотуризм, спортивный, рекреационный и оздоровительный туризм, деловой и религиозный туризм.

Выделим по каждому виду туризма основные направления.

1. Транзитный и трансграничный туризм

Исходя из геополитического положения страны программой предопределено:

• - развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;
• - организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;
• - создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, и др.);
• 2. Водный туризм

Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.

С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается: на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря; на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля:

Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.

Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.

Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов;

3. Познавательный туризм

Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается:

• - создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;
• - более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;
• - более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.
• 4. Агро - и экотуризм

Программой предусматриваются следующие направления развития агротуризма:

• - создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;
• - активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;
• - создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;

5. Спортивный туризм

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма: оздоровление нации через развитие активных форм туризма; развитие «фанат-туризма» через организацию туристских маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий; возрождение туристско-спортивных клубов;

6. Рекреационный и оздоровительный туризм.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:

• - более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;
• - обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;
• - создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;
• 7. Деловой туризм

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено:

развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь;

8. Религиозный туризм

Определены следующие направления его развития:

• - использование потенциала основных религиозных конфессий;
• - организация паломнических туров;
• - организация туров по местам религиозных святынь .

Перспективными для развития можно выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный.

Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности, культуры. Устойчивое развитие туризма - процесс длительной перспективы, требующий поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде. Для этого необходимы: разработка рекреационных и экскурсионных программ; внедрение приемлемых стандартов обслуживания; формирование определенных традиций гостеприимства; внедрение нововведений и широкое использование информационных технологий; развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма; создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств; совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами; дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы; совершенствование учета в сфере туризма; изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии. В целом же туризм, развивающийся устойчиво, позволяет повысить доходы национальной экономики, стимулировать развитие других отраслей, укрепить здоровье населения, развить инфраструктуру курортов и лечебно-оздоровительных местностей, сохранить культурное наследие и природные лечебные ресурсы .

Введение С. 3

1. Характеристика Республики Беларусь

как объекта туризма С. 5

1.1. Туристические объекты.

Районирование С. 5

1.2. Оценка современного состояния

туризма и туристической инфраструктуры

в Республике Беларусь С. 13

2. Тенденции развития туризма

в Республике Беларусь С. 19

2.1. Нормативно-правовые акты,

определяющие тенденции

развития туризма в Беларуси С. 19

2.2. Основные направления развития туризма С. 20

2.3. Региональная туристическая политика С. 22

2.4. Предполагаемый экономический

и социальный эффект от реализации

Национальной программы развития туризма

в Республике Беларусь 2006 – 2010 гг. С. 25

Заключение С. 29

Список источников С. 31

Введение

Тема работы – тенденции развития рынка туристических услуг в Республике Беларусь. Являясь одной из крупнейших динамично развивающихся отраслей мировой экономики, туризм в настоящее время пытается занять подобающее ему место в экономике нашего государства. Поэтому очевидна актуальность темы: есть ли ресурсный потенциал у Республики Беларусь как туристического объекта? Какова инфраструктура белорусского туризма? Каковы его основные статистические показатели? Есть ли у туризма в Республике Беларусь будущее? Какими путями, по каким направлениям он будет развиваться в нашем государстве ? – ответы на эти вопросы являлись основной задачей при написании данной работы.

Структура работы – введение, основная часть (два раздела, 6 глав), заключение, список использованных источников.

Во введении дается характеристика работы, приводятся основные термины, применявшиеся при написании.

В главе 1 раздела 1 общей части характеризуется Республика Беларусь как туристический объект.

В главе 2 раздела 1 приводятся основные статистические показатели туризма в Республике Беларусь, в частности динамика туристских потоков в Республике Беларусь; страны, граждане которых лидируют по количеству прибытий в Беларусь; платежный баланс Республики Беларусь по статье «деловые и личные поездки». По каждому из статистических показателей сформулированы предварительные выводы.

В главе 1 раздела 2 общей части характеризуются тенденции к развитию туризма в Беларуси, заложенные Постановлением Совета Министров БССР № 388 от 14 декабря 1983 г. «О перспективной схеме развития туризма в Белорусской ССР» - этот документ длительное время являлся определяющим для развития туризма в стране.

В главах 2 и 3 второго раздела характеризуются направления развития туризма в соответствии с Национальной программой развития туризма в Республике Беларусь 2006 – 2010 гг. , соответственно по видам туризма и по регионам Беларуси.

Глава 4 раздела 2 содержит анализ ситуации, которая сложится в туризме в частности и в экономике Беларуси в целом в случае выполнения Программы.

В заключении представлены выводы.

В работе использовались следующие термины и определения, данные в статье 1 Закона Республики Беларусь «О туризме»:

туризм - временный выезд (путешествие) граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях, не противоречащих законодательству, в страну (место) временного пребывания без занятия оплачиваемой деятельностью в ней (нем);

внутренний туризм - путешествия в пределах Республики Беларусь граждан, проживающих на ее территории;

въездной туризм - путешествия в пределах Республики Беларусь граждан, не проживающих на ее территории;

выездной туризм - путешествия за пределы Республики Беларусь граждан, проживающих на ее территории;

туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также деятельность общественных туристских объединений, детско-юношеских туристских учреждений, учебных заведений и предприятий по организации путешествий;

туристские ресурсы - природные, исторические, социально- культурные объекты, удовлетворяющие духовные потребности туристов и содействующие восстановлению и укреплению их здоровья;

туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных объектов, сооружений для размещения туристов, транспортных средств, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, оздоровительного, делового, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туристскую деятельность;

туристский рынок - сфера обращения туристского продукта;

туроператор - субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий на основании лицензии разработку и продвижение туристского продукта, рассчитанного на массовый и индивидуальный потребительский спрос, а также его реализацию турагентам и туристам;

турагент - субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий на основании лицензии продвижение и реализацию туристского продукта и сопутствующих туристских услуг.

В конце работы приводится список использованных источников.

1. Характеристика Республики Беларусь как объекта туризма

1.1. Туристические объекты. Районирование

Республика Беларусь - молодое государство с богатой древней историей, расположенное в центре европейского континента на пересечении оживленных транзитных путей (Западная Европа-Россия и Балтия-Причерноморье). Размеры территории Беларуси (207,6 тыс. км.) и количество населения (чуть менее 10 млн. человек) характеризуются средними показателями среди государств Европы. Преимущества выгодного географического положения страны используются на протяжении тысячи лет - еще в Х I -Х II вв. по Днепру, Западной Двине и их притокам проходил один из важнейших торговых путей средневековья «из варяг в греки». Границы Беларуси (с Польшей на западе, Литвой и Латвией на северо-западе и севере, с Россией на востоке и Украиной на юге) с учетом центрального, транзитного расположения республики должны выполнять не барьерные, а контактные функции, в том числе и в развитии туризма. Добрососедские отношения с сопредельными государствами и общность исторического развития служат предпосылками туристского обмена .

Природа Беларуси имеет спокойные черты, не поражает тропическим богатством красок, морскими и горными пейзажами, однако выделяется среди стран Европы относительно высокой степенью сохранности естественных ландшафтов. Отдельные природные объекты (Беловежская пуща - крупнейший в Европе массив древних лесов, самые обширные в Европе болотные комплексы Полесья и др.) имеют международное значение. Беловежская пуща представлена в Списке объектов мирового наследия ЮНЕСКО.

Поверхность территории Беларуси представляет собой чередование равнин, холмистых ледниковых возвышенностей (около 30 %) и низин. Высота местности изменяется от 80 м (долина Немана) до 345 м (гора Дзержинская, бывшая Святая гора), составляя в среднем около 160 м. Современный характер поверхности Беларуси сформировался под воздействием древних ледников и их талых вод. Ледниковые возвышенности Поозерья и Белорусской гряды делают рельеф более разнообразным, а отдельные туристские центры и объекты - более привлекательными. Нашествиям ледника Беларусь обязана и широким распространением валунов, которые являются важным элементом природных ландшафтов, культовым объектом национальной мифологии («Борисовы валуны», «чертовы камни», «камни-портные» и др.). Свыше 2 тыс. валунов, представляющих особый интерес в природном и культурно-историческом отношении, собрано в музее под открытым небом в Минске .

Курортно-рекреационные ресурсы Беларуси включают комплекс лечебных климатических и фитотерапевтических факторов, месторождения минеральных вод и лечебных грязей. Беларусь имеет значительные запасы разнообразных по составу и целебным свойствам минеральных вод, распространенных почти по всей территории страны. В курортном лечении используются также сапропелевые и торфяные грязи.

Умеренный континентальный климат Беларуси, формирующийся под циклональным влиянием Атлантики, характеризуют дождливое нежаркое лето, мягкая с частыми оттепелями зима, неустойчивая погода осенью и весной. Благоприятный летний период со среднесуточной температурой выше +15 ˚С увеличивается в направлении с северо-востока на юго-запад с 70-89 дней в Поозерье до 90-95 дней в центральной части страны и 96-114 дней на Полесье. Среднесуточная температура воды в летний период во всех водоемах превышает +17 °С, а в июле составляет +19-22 °С, что способствует развитию купально-пляжного отдыха. Комфортный период для зимнего отдыха с температурами от -5 °С до -15° С увеличивается от 30 дней на юго-западе до 60 дней на северо-востоке, а период устойчивого залегания снежного покрова возрастает в том же направлении с 60 до 130 дней. Организация лыжного туризма осложняется частыми оттепелями .

Территория страны имеет развитую гидрографическую сеть. Общая длина 20,8 тыс. рек составляет 90,6 тыс. км. Преобладают малые реки протяженностью не более нескольких километров, непригодные для организации массового туризма, но имеющие свое тихое спокойное очарование для любителей отдыха на лоне природы. Среди крупных водных артерий следует назвать Днепр, Березину, Принять, Сож, Неман, Западную Двину, Вилию, на берегах которых формируются курорты и зоны массового отдыха. Спокойный характер течения не позволяет разрабатывать сложные водные туристские маршруты, однако, с другой стороны, делает увлекательные путешествия по рекам Беларуси широкодоступными для отдыхающих. Памятниками гидротехнического строительства XVIII-XIX вв. являются старинные каналы (Августовский, Днепровско-Бугский, Огинский, Березинская водная система). Опыт использования старинных каналов в соседней Польше свидетельствует о том, что данные сооружения могут быть восстановлены и преобразованы в популярные объекты туризма.

Беларусь часто называют «синеокой» за большое количество озер. Всего в стране насчитывается свыше 10 тыс. озер общей площадью 2258 кв. км. В отдельных административных районах (Браславский, Ушачский) озера занимают 8-10 % территории. Особой туристской привлекательностью обладают озерные группы - Браславская, Нарочанская, Ушачская, Лепельская, Голубые озера и др. Преобладают малые водоемы (75 % озер по площади не превышают 0,1 км.). Крупнейшими озерами страны являются Нарочь (79,6 км.), Освейское, Червоное, Лукомское, Дривяты, Выгонощанское, Нещердо, Свирь, Снуды. Витебская область концентрирует около 90 % озер, благоприятных для рекреационного использования. Центральная Беларусь бедна озерами, а водная рекреация организуется здесь на базе рек и водохранилищ (Вилейское,3аславское и др.) На юге страны, в Полесье, много малых мелководных старичных озер (около 6 тыс.) с низкими заболоченными берегами, зарастающей поверхностью, невысоким качеством воды. Озерно-болотные комплексы Полесья могут использоваться для организации экологического и рыболовно-охотничьего туризма, в то время как массовый купально-пляжный отдых тяготеет к речным системам Припяти и Днепра. Болотные массивы занимают около 12 % территории Беларуси и представляют собой места охоты и сбора ягод, а также уникальные для европейского континента объекты экологического туризма (Березинский биосферный заповедник, заказники «Средняя Принять», «Ольманские болота» и др.).

Богатством Беларуси являются ее леса, покрывающие около 36 % территории страны. На каждого жителя республики приходится более 0,8 га леса, что вдвое превышает среднеевропейский показатель. В структуре лесов преобладают хвойные породы , из мелколиственных распространены береза , осина, ольха, из широколиственных - дуб и граб. В целом леса Беларуси относительно молодые (средний возраст около 40 лет), однако в западной части страны сохранились уникальные массивы древних лесов (Беловежская, Налибокская, Гродненская, Ружанская пущи).

Фауна Беларуси насчитывает 457 видов позвоночных животных, в том числе 73 вида млекопитающих, около 290 видов птиц, 58 видов рыб, 19 видов пресмыкающихся и земноводных. Гордостью и символом страны является беловежский зубр - крупнейший зверь Европу, популяция которого в республике составляет несколько сотен особей .

В целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в Беларуси формируется сеть особо охраняемых природных территорий - ресурсная основа развития экологического туризма, определяющая его территориальную организацию. Государственный природно-заповедный фонд насчитывает 1,580 млн. га (7,6% территории страны) и включает Березинский биосферный заповедник и национальные парки («Беловежская пуща», «Припятский», «Браславские озера», «Нарочанский»), 94 заказника и 333 памятника природы республиканского значения, 458 заказников и несколько сотен памятников природы местного значения. В ближайшие годы планируется создание ряда национальных парков: «Логойский» («Белая Русь»), Суражский», «Свислочско-Березинский», «Налибокский».

Использование туристского потенциала существенно осложняется в связи с радиоактивным загрязнением 1/5 территории республики. Из общей площади выделенных для рекреационно-туристского освоения земель (1,68 млн. га, или 8,1% территории страны) 0,73 млн. га радиоактивно загрязнены, в том числе в Гомельской области -100% площади зон отдыха, в Могилевской -73%, в Минской - 40% .

Уникальным туристским объектом может стать Полесский радиационно-экологический, заповедник, созданный на крайнем юго-востоке Беларуси в зоне обязательного отселения в целях наблюдения за развитием природных комплексов в условиях повышенной радиации.

В силу своего геополитического положения территория Беларуси часто становилась ареной военных действий, что предопределило относительно невысокую степень сохранности историко-архитектурных памятников. Тем не менее республика имеет богатый историко-культурный потенциал, сформировавшийся на протяжении тысячелетней истории становления белорусской государственности. На территории Беларуси учтено свыше 17,5 тыс. памятников истории и культуры, из числа которых более 2,5 тыс. объектов имеют национальное значение .

Среди архитектурных памятников следует отметить шедевры древних школ зодчества Х I -Х II вв. (Софийский собор и Спасо-Преображенская церковь в Полоцке, Борисоглебская (Коложская) церковь в Гродно, Благовещенская церковь в Витебске), средневековые памятники военно-оборонительной архитектуры (Каменецкая башня-донжон XIII в., руины замков в Новогрудке, Гродно, Лиде (восстановлен), Крево, Гольшанах, дворцово-замковые комплексы в Мире и Несвиже), уникальные храмы оборонного типа в Сынковичах (Зельвеиский район), Мурованке (Щучинский район), Комаях (Поставский.район), богатое наследие барокко (Гродно, Пинск, Несвиж, Слоним, Минск и др.), памятники эпохи классицизма (дворцово-парковый ансамбль в Гомеле, руины дворцов в Коссово и Ружанах) и др.

Большой интерес у туристов вызывают памятные места, связанные с жизнью и деятельностью знаменитых людей. Древний Полоцк является родиной выдающихся просветителей Франциска Скорины, Симеона Полоцкого и Евфросиньи Полоцкой. Музеи, памятники и мемориальные знаки хранят память о деятелях национальной культуры, среди которых Янка Купала и Якуб Колас, Максим Богданович, Франциск Богушевич, Игнат Буйницкий, Язеп Дроздович, Наполеон Орда, Валентий Ванькович и многие другие. Белорусская земля подарила миру яркую плеяду выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, политики: Адам Мицкевич, Владислав Сырокомля, Михаил Клеофас Огинский, Станислав Монюшко, Игнат Домейко, Отто Шмидт, Марк Шагал, Тадеуш Костюшко, Борис Кит, Павел Сухой, Хаим Вейнцман, Шимон Перес, Менахем Бегин, Голда Мейр и др .

Одним из важнейших элементов национального историко-культурного наследия является сохранившийся (преимущественно в сельской местности) потенциал богатой и самобытной традиционной материальной и духовной культуры. В республике насчитывается около 100 центров народных промыслов и ремесел, десятки локальных районов традиционного ткачества и вышивки, гончарства и др.

Предпосылкой развития въездного этнического туризма является наличие белорусской диаспоры (всего 3,0-3,5 млн. человек) в различных странах мира: Россия - 1,2 млн., США - 0,5-1,0 млн., Украина - 440 тыс., Польша - 320 тыс., Австралийский Союз - 320 тыс., Израиль - 120-140 тыс., Латвия - 95 тыс., Литва - 55 тыс. и др .

По территории страны проходят трансъевропейские транспортные коридоры № 2 (Париж – Берлин – Варшава – Брест –Минск - Орша - Москва) и № 9 (Хельсинки - Санкт-Петербург – Витебск - Могилев – Гомель – Киев - Одесса), с которыми связаны значительные транзитные потоки с существенным потенциальным объемом спроса на услуги размещения, питания, кратковременные программы туристско-экскурсионного обслуживания.

Только по коридору № 2 территорию Беларуси ежегодно пересекают около 10 млн. человек, в том числе 5,5 млн. на автотранспорте и 4,5 млн. по железной дороге, что свидетельствует о значительном потенциале транзитного туризма - до 1,5-2,5 млн. человек ежегодно.

Природные комплексы и историко-культурное наследие Беларуси позволяют разработать диверсифицированный конкурентоспособный национальный туристский продукт, включающий различные виды туров для иностранных посетителей: экологические, этнические, охотничьи, сельские, программы кратковременного обслуживания транзитных посетителей, специализированные программы (для любителей балета, некоторых видов спорта, посещение радиационно-экологического заповедника и др.). Однако возможности привлечения иностранных посетителей осложняются в связи с отсутствием благоприятного туристского имиджа страны, рекламно-информационной поддержки туристской деятельности, неразвитостью туристской инфраструктуры и специализированных программ обслуживания.

Исходя из региональных различий рекреационно-ресурсного потенциала, туристской специализации и уровня развития рекреационных функций, выделяют четыре основных рекреационно-туристских района Беларуси: Северный (Витебская обл.), Центральный (Минская обл. и Ошмянский, Островецкий, Сморгонский районы Гродненской обл.), Западный (Брестская и основная часть Гродненской обл.) и Восточный (Гомельская и Могилевская обл.) .

Центральный район обладает наиболее развитой туристской инфраструктурой и концентрирует свыше 2/5 емкости курортно-рекреационных учреждений и около 1/3 резервируемых рекреационных территорий. Специализация района определяется организацией оздоровительно-туристского, курортно-лечебного (курорты Нарочь и Ждановичи) и экскурсионного обслуживания. Оздоровительные функции во многом связаны с обеспечением рекреационных потребностей Минской агломерации, концентрирующей 1/6 населения страны. Рекреационный поток в 100-километровую пригородную зону столицы превышает 520 тыс. человек, при этом 1/3 потока концентрируется в 30-километровой лесопарковой зоне. Высокий спрос на пригородный отдых стимулировал создание сети рекреационных водохранилищ (Заславское, Криница, Вяча, Птичь и др.).

Нарочанская курортно-рекреационная зона, формирующаяся на базе живописных озерно-лесных ландшафтов нарочанской группы озер и климатобальнеологических лечебных ресурсов региона, является крупнейшей в республике. Общая емкость рекреационной базы составляет около 6,6 тыс. мест (свыше 56 % - круглогодично). С учетом неорганизованных туристских потоков общая единовременная численность отдыхающих в летний период достигает 10 тыс. человек. Среднегодовой объем рекреационного потока в конце 1990-х гг. достигал 80-90 тыс. человек, 2/3 из которые являлись жителями Минской области. В 1999 г. создан национальный парк «Нарочанский», основные задачи которого - охрана природной среды (отмечается деградация водной растительности и прибрежных лесов, снижение прозрачности воды и др.) и организация экологического туризма.

Столица и крупнейший город республики Минск обладает наиболее развитой туристской инфраструктурой (международный аэропорт, свыше 1/4 общей емкости гостиничного фонда страны, наиболее развитая сеть ресторанов и кафе, спортивных и культурно-развлекательных объектов) и является основным центром международного туризма Беларуси как в сфере приема иностранных посетителей, так и в плане формирования спроса на зарубежные туры. Помимо достопримечательностей Минска (сохранившиеся памятники архитектуры, современная застройка, музеи), туристов-экскурсантов привлекают средневековые памятники национальных историко-культурных заповедников в Несвиже (резиденция рода Радзивиллов, дворцово-замковый комплекс, парки, костел Божьего тела XVI в. с родовой усыпальницей Радзивиллов - первый храм в стиле барокко на территории Речи Посполитой, ратуша и др.) и Заславле (памятники археологии и архитектуры, этнографический комплекс «Млын»), Купаловский мемориальный заповедник (д. Вязынка Молодечненского района) и Коласовский заказник (Столбцовский район), мемориальный комплекс «Хатынь». Одним из наиболее привлекательных нетрадиционных туристских объектов Беларуси является частный музей материальной культуры «Дудутки». Приобретает популярность праздничная экскурсионно-развлекательная программа «на родину белорусского Деда Мороза» в Налибокскую пущу.

Богатый природно-рекреационный и познавательный потенциал, живописные холмистые озерно-лесные ландшафты делают Северный район весьма перспективным для туристского освоения. Роль туристских ресурсов Белорусского Поозерья особенно возрастает в связи с потерей радиационно загрязненных рекреационных территорий на юго-востоке страны. Специализация района связана с развитием спортивного и оздоровительного туризма. Браславская рекреационно-туристская зона формируется на базе озерной группы (31 водоем) и является популярным местом спортивного туризма и оздоровительного отдыха. В регионе немало красивых мест, но наиболее живописные пейзажи открываются с обзорной точки между озерами Снуды и Струсто (гора Маяк). Годовой туристский поток превышает 25 тыс. человек, около 3/4 в его структуре приходится на неорганизованно отдыхающих, концентрирующихся в прибрежных деревнях и палаточных городках на туристских стоянках. Озерные экосистемы Браславского национального парка с сохранившейся богатой флорой и фауной представляют интерес для развития экологического туризма. Важным объектом экотуризма в Северном районе является также Березинский биосферный заповедник (частично расположен в Центральном районе), где широко представлены естественные лесные и болотные комплексы, имеется крупная аборигенная популяция бобра и других животных. Помимо природных богатств,

Поозерье характеризуется значительным экскурсионным потенциалом. Ведущим экскурсионным центром региона является национальный историко-культурный заповедник, созданный в 1 140-летнем Полоцке - древнейшем городе страны с богатым историческим наследием, древними памятниками архитектуры Х I -Х II вв. (Софийский собор, Спасо-Преобра-женская церковь) и других эпох, колыбели христианства на Беларуси (место паломничества в Евфросиньевский монастырь), родине выдающегося первопечатника Ф. Скорины (музей книгопечатания, мемориальный памятник). Следует также отметить культурную столицу Беларуси - древний Витебск (родина Марка Шагала, место проведения международного фестиваля искусств «Славянский базар»), небольшие старинные города с сохранившимися историко-архитек-турными памятниками (Браслав, Глубокое, Поставы, Орша).

Западный район выделяется высокой концентрацией объектов историко-культурного наследия (Гродно, Пинск, Брест, Новогрудок, Мир, Слоним, Лида, Жировичский монастырь и др.), что определяет основное направление его специализации - экскурсионное обслуживание. Выгодное транспортно-географическое положение района способствует развитию транзитного туризма и приграничного туристского обмена с Польшей и Литвой. Значительные перспективы имеет организация экологического туризма в национальном парке «Беловежская пуща», созданном на основе крупнейшего древнего лесного Массива Европы. Здесь насчитывается свыше 1000 дубов возрастом от 300 до 700 лет, встречаются 450-летние ясени, 220-летние сосны, 150-летние можжевельники. Гордостью парка является крупная популяция зубров. Мировую известность приобрела расположенная в центре пущи маленькая деревушка Вискули, где в правительственной резиденции в декабре 1991 г. были подписаны Беловежские соглашения, провозгласившие распад СССР.

Вследствие радиоактивного загрязнения перспективы освоения богатых курортно-рекреационных ресурсов и развития массовых видов туризма в Восточном районе ограничены. В настоящее время рекреационный профиль района определяется организацией лечебно-оздоровительного обслуживания прежде всего местных жителей. В отпускной и каникулярный период целесообразно вывозить население района на оздоровление в радиационно чистые регионы республики. Международное значение имеют потенциал экологического туризма в национальном парке «Припятский» (уникальные пойменные ландшафты Припяти, богатая орнитофауна, древний город Туров) и специализированные туры в Полесский радиационно-экологический заповедник .

1.2. Оценка современного состояния туризма и туристической инфраструктуры в Республике Беларусь

Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. В явном выигрыше те страны, которые имеют море и горы. Несмотря на то, что Беларусь не располагает этими знаковыми для туризма ресурсами, она имеет ряд преимуществ в сравнении с другими странами. Среди них:

близость к Западной Европе, Скандинавии - туристскому рынку с очень высоким финансовым потенциалом;

соседство со странами Балтии, России, Польши является серьезным ресурсом к развитию приграничного туризма;

древняя и богатая история, самобытная культура (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость);

богатый природный потенциал, самый старый в мире лес - Беловежская пуща и т.д.

В Республике Беларусь в последние годы произошли значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам.

По состоянию на 1 января 2005 года в Беларуси насчитывается 279 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость превышает 23 тысячи мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 6,7 тыс. человек.

За 2004 год в средствах проживания Беларуси было размещено более 1,2 млн. человек, из них около 1 млн. человек - жители республики .

В настоящий момент в Республике Беларусь функционирует 258 гостиниц, или 92% от всех средств размещения. Гостиницы находятся в различных формах собственности и ведомственных подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам. Число средств размещения, находящихся в частной собственности, составляет 71 единицу или 25% от их общего числа. Тем не менее, в них было размещено 38% всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45% от общего объема. Это связано с тем, что частные средства проживания размещены, в основном, в крупных городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство вынуждено содержать множество гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса и самих условий проживания, что и привлекает иностранных граждан .

Общая проблема, присущая подавляющему большинству гостиниц, состоит в отсутствии классификации, что означает, что многие из них не имеет класса даже «одной звезды».

Хотя в гостиницах размещались граждане из довольно многочисленного круга стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного туризма, прибытия и ночевки ограниченного числа стран - России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США.

Питание жителей и гостей Республики Беларусь в настоящее время осуществляют свыше 3 тысяч объектов общественного питания расположенных в общедоступной сети.

Учитывая важное географическое положение Республики Беларусь большое внимание уделяется развитию придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 400 кафе, ресторанов, баров.

Актуальным является и развитие сети предприятий быстрого питания, позволяющих при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи. В республике насчитывается 1,8 тысяч предприятий быстрого питания .

Таким образом, сегодня в Республике Беларусь создана и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма, которая в достаточной степени развита, но требует достаточно больших затрат на ее обновление и совершенствование.

Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма.

Статистика туристских потоков;

Статистика туристских доходов .

К показателям туристских потоков относится количество прибытий (отбытий). Динамика туристских потоков Республики Беларусь по въездному и выездному туризму за период 1998 – 2004 гг. представлена в таблице 1.

Динамика туристских потоков

в Республике Беларусь

За рассматриваемый период можно отметить увеличение числа прибывших туристов в Республику (1998 – 2004 гг. – 110 %), а также уменьшение числа выездов из Республики Беларусь (1998 – 2004 гг. – 63%, почти в 2,5 раза по сравнению с 2001 годом). Причина такого спада видится, прежде всего, со вступлением основной страны направления, Польской Республики, в Евросоюз и, как следствие этого, введение визового режима.

10 стран-лидеров по посещаемости Беларуси представлены в таблице 2.

Таблица 2 .

10 стран-лидеров по посещаемости

Республики Беларусь

Проанализировав данные о структуре туристского потока, можно сказать, что приоритетными для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль.

Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются:

образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь;

неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта;

отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;

практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;

невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.

Статистика туристских доходов представлена в таблице 3.

Платежный баланс Республики Беларусь

по статье «поездки»

(деловые и личные)

Как видно из таблицы импорт по статье «поездки» превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо. Но по данным Национального банка Республики Беларусь экспорт туристических услуг в 2004г. составил 294,9 млн. долл. США и увеличился по сравнению с 2003г. на 10,5%. Импорт в прошедшем году сократился на 6,9% и составил 445,7 млн. долл. США. Исходя из этого, в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг .

В 2004 году отрицательное сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США.

Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы.

Во-первых, необходимо отметить, что ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций.

Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем, необходимо совершенствование системы учета в туризме.

2. Тенденции развития туризма в Республике Беларусь

2.1. Нормативно-правовые акты, определяющие тенденции развития туризма в Беларуси

Как и любая иная отрасль экономики, туризм не может развиваться без надлежащей нормативно-правовой базы, без координации со стороны государства.

Требуется отметить, что в Республике Беларусь развитию туризма со стороны государства всегда уделялось повышенное внимание.

Так, в 1983 году было принято Постановление Совета Министров БССР «О перспективной схеме развития туризма в Белорусской ССР». Именно им были обусловлены основные тенденции развития туризма в Беларуси в последние годы существования Советского Союза.

Среди этих тенденций отметим:

1. Формирование на территории республики туристских зон, взаимоувязанных с системой зон отдыха и курортов местного и республиканского значения, сетью городских и сельских населенных пунктов;

2. Увеличение числа туристских центров в республике;

3. Развитие познавательного туризма в республике на туристско-экскурсионном потенциале туристских центров и культурно-исторических объектов;

4. Развитие спортивно-оздоровительного туризма на сложившейся рекреационной системе республики;

5. Развитие самодеятельного туризма;

6. Дальнейшее расширение материально-технической базы туризма.

Учитывая специфику государства, планировалось создание межреспубликанских маршрутов, таких как Минск – Полоцк – Псков – Ленинград; Брест – Пинск - Туров – Гомель – Киев; Минск – Гомель – Киев; Минск – Гродно – Друскининкай –Вильнюс.

Было намечено у величение годового потока туристов на перспективу до 2005года до 3930 тыс. человек, в том числе советских туристов - до 3506 тыс. человек, иностранных - до 424 тыс. человек.

Вместе с государством рынок туристических услуг в Республике Беларусь переживал политический и экономический кризис конца 80-х – начала 90-х годов ХХ века. Одновременно со стабилизацией экономки республики государство вернуло туризму внимание, достойное этой отрасли экономики.

В 1999 году принимается Закон Республики Беларусь «О туризме».

В 2000 году принимается первая Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001 – 2005 годы, в августе 2005 г. была принята Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006 – 2001 годы (далее – Программа). Ею обозначены основные тенденции и направления развития туризма в Республике Беларусь.

2.2. Основные направления развития туризма

Транзитный и трансграничный туризм

Исходя из геополитического положения страны программой предопределено :

развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;

организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и др.);

Водный туризм

Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.

С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается:

на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря. На реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля.

Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.

Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.

Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов;

- познавательный туризм

Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается:

создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;

более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;

более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.

Агро- и экотуризм

Программой предусматриваются следующие направления развития агротуризма:

создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;

активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;

создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;

Рекреационный и оздоровительный туризм.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:

более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;

обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;

создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;

- деловой туризм

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено:

развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь;

Религиозный туризм

Определены следующие направления его развития: использование потенциала основных религиозных конфессий; организация паломнических туров; организация туров по местам религиозных святынь .

2.3. Региональная туристическая политика

Наряду с развитием отдельных видов туризма, Программа определяет и тенденции развития туризма в регионах Беларуси. Отмечается, что региональная туристская политика в Республике Беларусь направлена на развитие въездного и внутреннего туризма, повышение значимости регионов в развитии туристской отрасли и тесно связана с экономической концепцией развития территорий.

Программа предусматривает наращивание экспорта туристских услуг в разрезе территорий в том числе, реализацию мероприятий:

1) в Брестской области:

повышение эффективности использования природных ресурсов и потенциала Национального парка «Беловежская пуща»;

развитие инфраструктуры туризма вдоль международного транспортного коридора № 2 Париж – Берлин – Варшава – Брест - Минск - Москва, в районе контрольно-пропускных пунктов» Варшавский мост», «Домачево»;

развитие инфраструктуры и эффективное использование водных систем: Днепро-Бугского, Огинского каналов;

развитие инфраструктуры туризма Еврорегиона «Буг».

2) в Витебской области:

развитие инфраструктуры и эффективное использование еврорегиона «Поозерье», Березинского заповедника, Березинской водной системы;

разработка трансграничных маршрутов с Псковской и Смоленской областями России с городами Витебском и Полоцком в рамках существующих договоров о сотрудничестве;

обеспечение туристско-экскурсионного обслуживания, продвижение туристских возможностей регионов, используя проведение международного фестиваля «Славянский базар».

3) в Гомельской области:

разработка туристских трансграничных маршрутов в рамках еврорегиона «Днепр» с Брянской (Россия) и Черниговской (Украина) областями;

использование природного потенциала и ресурсов Национального парка «Припятский»;

развитие делового, бизнес и конференцтуризма, используя экспортно-импортные операции с 70 государствами дальнего зарубежья используя материальную базу и потенциал городов: Гомеля, Мозыря, Жлобина, Светлогорска, Речицы;

обеспечение развития туристско-экскурсионного обслуживания, продвижения туристских возможностей регионов при проведении международных музыкальных, театральных фестивалей хореографического искусства, в том числе Международного фестиваля «Сожский хоровод» с участием 14 стран.

развитие спортивного оздоровительного туризма в г. Мозырь, используя горнолыжный центр, в г. Жлобин - аквапарк, с привлечением любителей активного отдыха из России и Украины;

обеспечить развитие инфраструктуры туризма в районе погранперехода «Новая Гута».

4) в Гродненской области

развитие трансграничного туризма в рамках реализации программы еврорегион «Неман» и с регионами Польши и Литвы;

создание инфраструктуры, разработка туристских маршрутов в районе Августовского канала;

продвижение туристских возможностей, развитие туристско-экскурсионного обслуживания участников ежегодного международного фестиваля творчества малых народов с посещением историко-культурного потенциала городов Гродно, Новогрудок, Мир, Лида, Ошмяны и др.

5) в Минской области

эффективное использование республиканского горнолыжного центра «Силичи», горнолыжного комплекса «Логойск», «Парка отдыха «Якутские горы»» в Дзержинском районе;

обеспечить развитие инфраструктуры туризма, создание конкурентноспособного туристского продукта в Нарочанской санаторно-курортной и туристской зонах, используя ресурсы Национального парка «Нарочанский», историко-культурный потенциал в д. Будслав, в Мядельском, Молодеченском, Вилейском районах;

продолжить создание агро-туристского комплекса в Смолевичском районе на базе СПК «Первомайский»;

продолжить работу по развитию инфраструктуры туризма вблизи объектов показа и городах с богатым историко-культурным наследием Несвиж, Заславль, г.п. Ивенец, Раков, Фаниполь, в Минском, Столбцовском, Воложинском, Держинском районах в рамках культурно туристской зоны «Несвиж-Мир»; Березинской панорамы в Борисовской туристской зоне, а также с богатым природным потенциалом в рамках развития Березинской водной системы: Березинский, Борисовский, Крупский районы;

продолжить работу по расширению возможностей развития оздоровительного и спортивного туризма через использование спелеолечебниц в г. Солигорск; развитию зон отдыха «сезонных и круглогодичных» используя потенциал и ресурсы Любанского и Слуцкого районов в Слуцкой туристской зоне;

повысить эффективность туристско-экскурсионного обслуживания при проведении международных и республиканских фестивалей искусств в городах Молодечно, Несвиж, Борисов, Заславль и др., а также при проведении ярмарок.

6) в Могилевской области

продолжить создание этнографической деревни 19 века в Могилевском районе, развитие инфраструктуры туризма вблизи объектов показа в городах Могилев, Мстиславль, Шклов, Бобруйск, а также на территориях туристских зон;

развитие придорожного сервиса, инфраструктуры туризма вдоль автомагистрали Санкт-Петербург – Одесса – Москва -Варшава; Могилев - Минск, обустройство автодорожных переходов на погранпунктах «Звенчатка», «Смольки», «Кольцо»;

повысить эффективность туристско-экскурсионного обслуживания и продвижение туристских возможностей регионов при проведении международных музыкальных фестивалей «Золотой шлягер», фестиваля духовной музыки «Магутны Божа».

7) в городе Минске

повысить эффективность использования имеющейся инфраструктуры туризма через проведение бизнес-семинаров, мероприятий по организации делового, научного, конгрессного туризма; фестивалей искусств, международных соревнований, выставочных мероприятий, встреч в рамках содружества СНГ; приведение инфраструктуры туризма в соответствии к мировым стандартам;

создать конкурентоспособный туристский продукт на базе культурно-туристских зон «Исторический центр города Минска - Верхний город, Троицкое предместье, Раковское предместье, Минское замчище» и «Лошицкий усадебно-парковый комплекс»;

развить туристско-экскурсионное обслуживание, используя потенциал Ботанического сада, зоопарка, театров и студий, организацию гастрономических туров, туров выходного дня развивая национальную кухню и кухню стран мира .

Вновь намечается создание трансграничных туристских маршрутов с регионами России (Гомельская, Могилевская, Витебская области), Украины (Брестская, Гомельская области), Литвы, Латвии (Гродненская, Брестская, Витебская области), Польши (Брестская, Гродненская области) .

2.4. Предполагаемый экономический и социальный эффект от реализации Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь 2006 – 2010 гг.

Выполнение намеченных Программой мероприятий внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие Республики Беларусь. Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании благоприятных условий для обеспечения иностранных граждан и граждан Республики Беларусь туристско-рекреационными услугами.

Это должно быть достигнуто за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета, укрепления материальной базы туризма, потока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов для работы в индустрии туризма.

Реализация Программы также будет стимулировать развитие таких отраслей экономики, как сфера услуг, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкцию автодорог, благоустройство городов и населенных пунктов, производство сувенирной продукции, подготовка и переподготовка кадров, что поможет решить проблему занятости населения, в первую очередь молодежи.

Согласно представленному прогнозу, выручка за организацию туризма к 2010 году возрастет до 870141,2 млн. руб., прибыль от туризма к 2010 году составит 18706,9 млн. руб .

Разработанные в Программе меры будут способствовать дальнейшему увеличению потока туристов как внутри страны, так из-за рубежа и, в конечном итоге, приведут к значительному повышению привлекательности национального турпродукта как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества. Реализацию Программы предусмотрено осуществить в два этапа. Первый этап (2006 - 2007 годы) предусматривает разработку и реализацию программных мероприятий, направленных на совершенствование системы управления и государственного регулирования сферы туризма, позитивное развитие положительного имиджа национального туристского продукта, а также реконструкцию и обновление инфраструктуры, укрепление материально-технической базы, формирование в стране рыночного механизма функционирования и стимулирования развития туризма, информационных и рекламных технологий, в том числе широкое использование Интернет-технологий, систем кадрового и научного обеспечения, совершенствование форм и методов туристского обслуживания.

Второй этап (2008 - 2010 годы) включает в себя реализацию программных мероприятий по строительству новых крупных туристских комплексов, формированию новых маршрутов, обустройству и оснащению важнейших туристских баз, комплексов социального туризма, вовлечение в сферу туризма новых категорий и групп населения, введение новых форм и методов туристского обслуживания - формирование центров туризма международного значения .

Реализация Программы позволит к 2010 году обеспечить: увеличение объема экспорта услуг в 1,55 раза ; формирование сети опорных туристских центров национального и регионального значения, расположенных в районах с наиболее высоким туристским потенциалом.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации второго этапа Программы, будет определен после реализации программных мероприятий первого этапа, подготовки прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий период с учетом Генеральной схемы строительства и размещения объектов туристской инфраструктуры на территории Республики Беларусь, разработку которой предполагается осуществить при реализации первого этапа Программы.

Реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы занятости населения. По прогнозным оценкам, к концу первого этапа выполнения Программы в туризме и сопряженных отраслях дополнительно будет создано не менее 4 тыс. рабочих мест.

В результате осуществления Программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия страны.

Развитие туристской индустрии позволит обеспечить значительные поступления в государственный бюджет, прежде всего за счет увеличения доходов от реализации туристских услуг и связанных с ними видов деятельности. Предусматривается повышение к 2010 году доли платных туристских услуг в общем объеме платных услуг до размера не менее 5 процентов .

Осуществление намеченных в Программе мер будет способствовать притоку в республику иностранных туристов , увеличению валютных поступлений .

Прогнозируется следующая тенденция в динамике прибытий в Республику Беларусь: 95672 приыбтия за 2006 г., 133941 – за 2007 г., 187517 – за 2008 г., 281276 – за 2009 г. Планируется, что в 2010 году республику посетит 421914 человек .

Развитие в Республике Беларусь высокоэффективного туристского комплекса значительно повысит его привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока в отечественную экономику иностранного капитала, что даст возможность реализовать в будущем ряд крупномасштабных проектов в области туризма, а также удовлетворить спрос на туристские услуги в 2010 году и вовлечь в сферу туристского обслуживания новые категории населения.

Развитие туризма окажет стимулирующее воздействие на развитие других отраслей, внесет существенный вклад в структурную перестройку национальной экономики.

Выполнение намечаемых Программой мероприятий приведет к укреплению материально-технической базы туризма, расширению многообразия и географии туристских маршрутов.